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                教育新聞 EDUCATION NEWS
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                新時代新要求 職業教育還需要什麽
                 
                教育新聞      2019-09-11 08:45:27             點擊

                改革開放40年來,我國職業」教育的發展始終讓黨中央、國務院◤牽掛在心。每當經濟社會發展的關鍵時期,黨和政府總要做出戰略部署,出臺重大政策舉措,推動職業■教育與經濟社會發展相適應,這是中國職業教育成功的重要經驗。在自上而下的政策支持下,我國已經建立起世界上規模最大㊣ 的職業教育體系,為各行各業輸送了數以億計的技︻術技能人才。這些技術技能人才分布在我國一、二、三產業的各個領域,為我國經濟社會的快速發展提△供了強大的人力資源支撐,也成為我國實現產業轉型升級進程中不容低估的生產力大軍。

                今年,中央對全年經◣濟發展提出了“鞏固、增強、提升、暢通”的八字●方針,堅持以供給側結構性改革為主線,努力建構以提升產業鏈水平,利用技術創新和規模效應培育和發展新¤的產業集群,形成國內市場和生產主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟的良性循環發『展模式。為此,黨中央、國務院把穩就業擺在突出位置,一再要◥求重視職業教育發展,更特別強調要提升技術技能人才培育的質量。在今年出臺《實施方案》的同時,黨和國家領導人在調研過▓程中,多次到職業院校和技工學校考察,表達對職業教育的支持。

                跟上新產業▼的發展新步伐

                進入21世紀以來,國務院以及教育部等相關部委出臺了系列重大政策↘文件,教育部、財政部還聯合啟☆動支持中等職業教育基礎能力建設、國家示範性高職㊣與骨幹高職建設項目、中職示範校建設、師資建設、實訓基地建設、教學〗資源建設、學校◥服務產業能力提升、職業院校管理←能力提升等項目,改善職業院校辦學條件。近20年的努力,湧現出一大批深受行業企業歡迎的高水平職業院校,培↑養了一大批有知識、懂技術的新型勞動者,畢業生就業的企業供不應求,為經濟社會發展做出了∩積極貢獻。

                現在,職業教育面臨時代的新要求——從一個提供文憑背書的認♂證機構,變成一個讓學生“能力上身”的體驗實訓基地,需要傳統校園能夠給學☆生提供更多的實操性、體驗性的教育,讓教師以“教練+師傅”的教學方式,為學生提◣供個性化的教育,兼顧啟迪心智和開闊視野,促進人〓的全面發展。

                當前,以人工智能為代表的技術革命進入一個前所未有的活躍期,隨著∑人工智能、機器人和3D打印的興起,廉價非技術工人的重要性將會大大降低。但與此同時ㄨ,又會創造出更多新的就業機√會,推動社會更大的繁榮㊣ 。而這些新的產業模式對就業者的能力要求也在悄然發生變化。跟上時代發展步伐,職教面臨新●機遇,也必須迎接新挑戰。

                持續支持職業教育質量發展的四個著力點

                新經濟催生ξ新產業,新產業自然要求職業教育深化改革創新。在既有發展成績〓的基礎上,穩步提高技術技能人才培養〖質量就成為當前職業教育發展的艱巨任務。那麽,在一以貫ξ 之地繼續深化既往已有支持的同時,我們還有一些措施步驟可以更加積極地推進,從而為職業教育整體質量提升繼續提供♀堅實的支持:

                其一,從法◥制角度,應加快※職業教育法修訂,促進職業教育快速發展。隨著依法治國在教育領域中的推廣,我國教育法制化越來越受到關註。由於我國職業教育法制建設起▓步較晚,職業教育法規體系還有很多不完善的地方,法制建設的滯後在一定程度∮上制約了職業教育》的快速發展。因此,加快修訂職業教育法規,完善法規體Ψ 系,針對我國目前㊣的職業教育法,可以對其進一步完善,補充職業教育中▅的一些重要內容,如完善職業教育體系、保障經費投入、確保“雙師型”教師№隊伍的建設、建立產學研合作機制等方面的內容。

                其二,從基礎∞投入上,要嚴格健全教育經費投入機制,促進職業教育內涵發展。近年來,我國ζ 職業教育事業發展迅速,形成了以公共財政為主的職業教育經費保障機〗制,但依然面臨著辦學經費不足、生源流失、師資緊缺等』問題。職業教育經費○不足,關鍵在於地方政府對職業教育的重視程度不★夠,國家財政性撥款比例偏低,受政策資源︽影響,社會捐贈、企業捐贈等其他渠道的投入明顯不足,多渠道投入體制成效甚微。

                其三,從根本∏上而言,必須提高技術技能人才的地位與工資待遇。工人地位和待遇¤與幹部有相當大的差≡距是制約人們從事技能工作的最大原因,同時也影響學生分流時不願意選擇職業院▆校就讀,社會上普遍對職校生有偏〇見,也不願自己的子女上職業學校。此外,技工院校的畢業文憑認可度偏╲低▲。盡管人事和社會保障部對技工院校的①規劃指出,中級技工班畢業相當▂於中專文憑,高級技工級相當於大專文憑,而技師班相當於本№科文憑。但不管是企業和政府機關對此認識不足,沒有真正落實到位,技工院校的畢業文憑沒有與教育部門的畢業文憑享卐受同等待遇。通過職業教育※法修訂,明確技術技能人才的等級與幹部系列享用的同等待遇。

                其四,從社會認知上,要積極利用↑新媒體講好職業學校的故事。近年來,許多職業院校的發展理♀念、體系、制度、標準和機制等“軟環境”建設使卐學校的面貌煥然一新,但是由於向全社會宣傳不夠,使人們難以了解到學校的辦學情況。現代職業教育體系一體化構建,需要全社會達成共識,因此,需要對職業教育的總體形象的◤進行打造,如可以引入專業文》化傳播機構和信息化建設專業機構,講話職業學校的故事,通過媒體⊙力量,做好宣傳,糾正長期以來社會輿論對職業教育認識觀的偏差。(作者:孫誠,系中國教育科學研究院職業教育及繼續教育研究所所長)

                信息來源:《光明日報》( 2019年09月10日 15版)